Riskland: Guatemala
Landets invånare har länge förnekats rätten att sluta sig samman i fackföreningar - både av lagen och i praktiken. De senaste 25 åren har inneburit en lång rad av kränkningar av mänskliga rättigheter i arbetslivet, med både mord och dödshot.
Sedan 2007 har minst 53 fackligt aktiva mördats i Guatemala. Till det kommer ett stort antal mordförsök, tortyrfall, kidnappningar och dödshot. Det har skapat en kultur av rädsla och våld som gjort att folk inte vågar gå med i facket. Bara 1,6 procent av arbetskraften är organiserad och det finns bara 389 överenskommelser om att förhandla om kollektivavtal.
Den nye presidenten sedan 2012, Otto Perez Molina, hävdar att han är annorlunda och att situationen kommer att förändras. Regimen samarbetar med ILO för ett arbetsrättsligt utvecklingsprogram och med ILO och världsfacket IFS för att undersöka och lagföra brott mot mänskliga rättigheter i arbetslivet. Men ännu så länge märks få resultat.
Bara i mars 2013 mördades tre fackligt aktiva:
- Carlos Hernandez som satt i ledningen för hälsofacket blev skjuten av två män på motorcykel den 8 mars.
- I samma fackföreningsledning satt Santa Alvarado som kidnappades den 15 mars, på väg hem från sitt jobb i köket på rikshospitalet. Hon hittades senare strypt.
- Kira Zulueta Enriquez Mena blev mördad i biblioteket där hon arbetade den 22 mars.
Eftersom brott inte utreds är det i praktiken fritt att bryta mot lagen. Trots att det är förbjudet att sparka fackligt aktiva så händer det hela tiden. Utan synbar anledning kunde till exempel sockerraffinaderiet Palo Gordo sparka sju av de ledande i facket i juni 2012, trots lagskyddet.
Guatemalas Arbetsinspektion har utökats, men har ändå få verktyg för att göra ett effektivt arbete. Ofta säger de att de bara kan göra sitt jobb om de arbetstagare som vill att de gör inspektioner också betalar deras omkostnader, vilket i sin tur är orimligt. När Arbetsinspektionen väl kommer nekas de tillträde till arbetsplatsen eller ger en ensidig bild till arbetsgivarens favör.
Alla klagomål ska tas om hand av Arbetsdomstolar. Men de är överbelastade av ärenden.
I de ekonomiska frizonerna – Maquilas – jobbar över 100 000 personer. De flesta är unga kvinnor och fackföreningar existerar knappt. Försök att organisera har bemötts med massuppsägningar, dödshot, svartlistning eller att fabriken stänger för att återuppstå på en annan plats med ett annat namn.
Vad måste hända 2013?
- Utred och lagför våld mot fackliga företrädare.
- Stärk Arbetsinspektionens kontroll av arbetsplatser.
- Arbeta för en heltäckande överenskommelse kring de missförhållanden som arbetstagargruppen inom ILO pekade på i juni 2012.
IFS kränkningar av fackliga rättigheter 2013
Textbearbetning: Kristina Mattsson
